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学校建筑设计仍存安全问题 中小学亟需加强安全设计

记者 李远方

2019-01-11 14:48:52中国商网 收藏0 评论0 字数2,450

1月10日下午,北京市西城区人民政府新闻办公室通过官方微博发布消息称,针对校园安全,北京市西城区开始全面落实市、区关于中小学、幼儿园的安全工作专项部署,开展了全系统安全大检查,发现问题,及时整改。针对校园安全,北京市西城区进一步完善公安、街道、城管联防机制,加强校内外警力部署;开展应急模拟演练,对师生进行安全自护教育;完善学校内控措施,加强全面精细化管理制度落实等。

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中国商报/中国商网 贾欣然 摄

部分学校建筑安全设计有问题

近年来,我国高度重视学校安全工作,采取了一系列措施维护学校及周边安全,学校安全形势总体稳定。但受各种因素影响,学校安全工作还存在着相关制度不完善、不配套,预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。

中国商报记者了解到,为了更好地掌握西城区中小学校的安全状况,在九三学社西城区委和西城区教委的组织和安排下,2017年9月,北京建筑大学课题组对西城区6所中小学校进行了比较全面的安全设计调研。课题组采用深入访谈与抽样调查的方式,对中小学校的普通教室、专用教室、走道、卫生间及中学的理化生实验室,就教学活动、疏散避难设施设备等方面的安全问题进行了调研。日前,由九三学社北京市西城区委员会提交的《关于西城区中小学校安全设计》的提案,荣获西城区政协2018年度优秀提案奖。

这份提案指出,城市化的加深使得中小学校用地日趋减少,而中小学生数量却日渐增多,学校超负荷运行,很多学校的班级数量和班级人数都超出了标准,原有的教学空间不能满足日渐增多的学生的使用需求,因此,中小学校的建筑存在某些安全设计方面的问题。

其中,校园用地不足问题较为突出,校园面积不达标、停车场用地较少或缺失,道路及广场被体育场地占用,体育活动场地承担了道路及广场的功能,绿化用地较少。室外活动场地不足,人均面积不达标,部分学生只能在教室或走道活动,心理压力没有释放的空间,久而久之对学生的心理和身体会造成影响。“某些学校主、次入口都位于胡同内,周围游客众多,三轮车川流不息,放学期间不利于学生疏散。学校场地有限且位于胡同内,停车不便,与周围居民就停车问题不能达成共识。”

调研还发现,普通教室桌椅过多,后排走道过窄,门口座位拥堵,且普通教室门内开,不利于疏散。普通教室内的课桌椅布置存在疏散安全隐患:按照《中小学校设计规范》规定,课桌椅的排距不宜小于0.9m,最前排课桌的前沿与前方黑板的水平距离不宜小于2.2m;教室最后排座椅之后应设横向疏散走道,自最后排课桌后沿至后墙面或固定家具的净距不应小于1.10m;室内纵向走道宽度不应小于0.6m,独立的非完全小学可为0.55m。普通教室依然存在教室门内开,不利于安全疏散,窗户无安全防护措施、观察窗不符合规范要求等问题。

化学实验室等理化生中学实验室是教学用房中最为复杂的一类。调研指出,化学实验室应设在建筑物首层且不宜朝西或西南,但各学校因为用地问题,也有不设在首层的。除此之外,还存在一些其他方面的问题:如插座裸露设计,用电不安全;准备室、仪器室空间狭小,不利于操作;药品储藏室没有单独设置;室内装修由于地面走线设计造成室内与室外形成高差,不利于安全疏散;实验室内没有应急措施及报警设备;有些学校并校后,准备室内储存大量有毒、过期的化学药品,相关部门没有及时回收等问题。

按照要求,每栋建筑应设置两个安全出口,且主要安全出口处宜设门厅。教学用建筑物的出入口应设置无障碍设施,并应采取防止上部物体坠落和地面防滑的措施。疏散走道最少应为两股人流。楼梯扶手的设置应符合当楼梯宽度为2股人流时,应至少在一侧设置扶手,达3股人流时,两侧均应设置扶手,达4股人流时应加设中间扶手。调研发现,某些学校出现教学用建筑的出入口没有设置无障碍设施。个别学校出现走道疏散宽度内有壁柱、消火栓设施等问题。上述这几个方面的设计要求,某些学校均未达标。  

最大限度降低学校安全事故危害

在分析了部分中小学校存在的安全设计问题的同时,该提案建议建设单位应当严格遵守规范规定进行设计,同时也要考虑具体问题具体分析。

例如:教室门要朝着疏散方向开启,且不影响走廊的疏散宽度,建议做成“凹槽”。针对实验室(特别是实验台)通风不均匀问题,房间根据实验设备应配备通风柜、原子吸收罩、万向吸气罩、送风口。均匀分布排风口、补强排风设施。电路按照国家最新标准完善,实验室学生操作台插座为五相电,同时应保证学生的用电安全。

完善空间设计,预留发展空间。在设计中小学校时应保证在满足学校需求的基础上,考虑学校未来的发展需求,预留出可变性空间。如走班制对专业教室数量增加的需求;学生人数增加对普通教室数量的增加;新型专业教室或生态园等新型空间的增加;学生与学生及教师与学生的交流空间等。

建筑进行设计时走廊应易于疏散,避免曲折流线,宜设计成直线走廊,根据楼层的人数适当加大走廊的宽度。疏散口应适当加大,便于紧急疏散。宿舍安全出入口处应设置门厅以利于安全疏散,宿舍与教学用房不宜在同一栋建筑中分层合建,可在同一栋建筑中以防火墙分隔贴建。

对存在安全隐患的既有设施,要加强安全设计,对旋转楼梯加装安全防护栏,防护栏的栏杆不应易于攀登;对带有棱角的柱子、门窗洞口应进行圆角设计或加装软性饰面材料;对存在安全隐患的玻璃门应加装防撞设施等。

此外,按照国务院2017年下发的《关于加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知》,学校要有针对性地组织地震、火灾疏散和防踩踏等专项演练;学校要配备必要的安保力量,有条件的要安装视频系统、报警装置;加强学校及周边警务室建设;校园工程建设、设计、施工、监理等单位要承担质量终身责任。

各地教育行政部门和学校要建立健全学校安全事件应急管理机制,完善、细化各项应急处置预案,落实人员职责,做好应急工作准备,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、高效应对、迅速管控。要严格按照“属地管理”和“分级管理”的原则,根据突发事件分级标准,科学决策、精心组织、统一指挥、妥善处置,最大限度降低学校安全事故危害。

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